Il Gruppo di Lavoro Energia Ecologia di ALDAI-Federmanager, coordinato da Fabio Pansa Cedronio, ha più volte focalizzato in questi anni l’attenzione sull’energia idroelettrica quale principale fonte primaria, rinnovabile e strategica per il sistema Italia.

Il perdurare delle ricorrenti crisi climatiche pone al centro dell’attenzione la necessità di controllare gli effetti del cambiamento climatico con gli sfidanti programmi di decarbonizzazione che - per la produzione di energia elettrica - prospettano un’esplosione delle fonti rinnovabili non programmabili quali l’eolica e il solare. Si rilanciano così alcune peculiarità della risorsa idroelettrica quali la modulabilità e lo stoccaggio.

Al fine di fare il punto sulla situazione italiana si è presa l’iniziativa di promuovere un incontro tematico a livello nazionale. Il workshop organizzato da ALDAI-Federmanager, in collaborazione con ITCOLD (ramo italiano dell’International Committee on Large Dams) e RSE (Ricerca Sistema Energetico SpA), ha infatti consentito di tratteggiare il panorama attuale prefigurando scenari e soluzioni, grazie all’intervento di alcune fra le maggiori utilities presenti nel nostro Paese.

Le esposizioni di A2A, Alperia Group, Enel Green Power, Edison Green, unitamente agli interventi di ITCOLD, CVA, Geotecna e RSE, e alla vivace tavola rotonda moderata dal Prof. Marangoni di ALTHESIS, hanno evidenziato le problematiche che attualmente investono il settore.

Di seguito riportiamo una sintesi delle principali tematiche affrontate, nonché delle maggiori criticità da superare per uno sviluppo del settore idroelettrico che tenga conto delle necessità energetiche accanto al raggiungimento degli obiettivi di transizione ecologica.

L’incremento della produzione di energia elettrica ipotizzata per il soddisfacimento dei bisogni al 2030, secondo l’ultima versione del Piano Nazionale Integrato Energia e Clima (PNIEC), redatto in accordo con le indicazioni europee del programma Fit for 55, è attribuito alla triplicazione dell’utilizzo della fonte FER (Fonti Energetiche Rinnovabili) solare e al raddoppio di quella eolica che, come evidenziato nella Figura 1, ne prefigura il passaggio dal 36% al 65%. Essendo entrambe non programmabili, emerge urgente la necessità di aumentare la capacità di stoccaggio energetico ai fini del bilanciamento della rete, con il contenimento dei fenomeni di overproduction (sovrapproduzione), consentendo l’assorbimento del carico residuo. L’idroelettrico, con la sua capacità di generazione flessibile e di accumulo, è in grado di soddisfare questa necessità di bilanciamento della rete, oltre a fornire un servizio di mitigazione dei rischi alluvionali riducendo i picchi di portata delle piene con la capacità di laminazione dei suoi bacini di accumulo.

L’aumento di temperatura sta producendo una diminuzione della disponibilità idrica, implicando tra l’altro riduzioni di producibilità idroelettrica fino al 30% nei mesi estivi, come riportato nel confronto di Fig.2. Al fine di una previsione dei rischi, RSE ha messo a punto varie metodologie che riguardano sia la valutazione di rischi di inondazioni per dam break (rottura dighe) che per l’erosione del suolo o per frane superficiali conseguenti alle variazioni climatiche.                                 

Il contributo degli impianti idroelettrici alla mitigazione del rischio alluvioni e degli effetti delle crisi idriche è permesso dai bacini di raccolta.

Il ruolo della produzione idroelettrica è basilare sia per la consistenza del contributo (49% della produzione da fonte rinnovabile) che per la qualità del servizio (modulabilità, capacità di riserva per sopperire alle punte e time shifting -slittamento) nonchè riaccensione della rete black start.

Avendo ormai saturato il potenziale, le attese di sviluppo della risorsa idroelettrica restano legate all’efficientamento del sistema produttivo con la manutenzione del macchinario principale, e all’ottimizzazione dei sistemi di sfruttamento lungo le aste fluviali e ai servizi di accumulo. Va però osservato che gli attuali gestori, che fanno capo ad aziende solide, ben strutturate e con controllo riconducibile al sistema pubblico, hanno operato nel tempo, anche grazie agli incentivi erogati dallo Stato, gran parte delle migliorie possibili. 

Le aspettative di miglioramento nel caso di rifacimento del macchinario principale sono raccolte nella tabella di Fig. 9 e si attestano attorno a valori massimi di poco superiori al 10%, quindi molto inferiori alle aspettative mediamente considerate negli scenari internazionali.

La grande flessibilità e rapidità nel modificare il funzionamento da produzione a pompaggio, unito alla capacità di modulazione, rendono gli impianti idroelettrici d’accumulazione preziosi per la regolazione di frequenza e tensione, nonché per la riaccensione della rete (black start). 

Lo sviluppo della capacità degli impianti di accumulazione dipende come si è visto dalla distribuzione delle fonti FRNP (Fonti Rinnovabili Non Programmabili), e dallo sviluppo delle interconnessioni della rete elettrica, in funzione delle richieste di allacciamento degli operatori. Terna ha invece presentato uno scenario dove le rinnovabili sono concentrate al sud e nelle isole, il ché richiede più rete per i trasferimenti di energia al nord e più storage per evitare le overgeneration (Fig.13-14).

Una possibile soluzione, che riporta una distribuzione della produzione da fonti rinnovabili intermittenti più realistica, è rappresentata dalla bozza di decreto Burden Sharing che assegna alle regioni un obiettivo di installazioni (vedi Fig.15): di circa 80 GW (quindi con un certo margine rispetto al PNIEC) e con una diversa distribuzione, secondo la quale quasi la metà verrebbe allocata al nord, con una necessità di collegamenti inferiore.

Con la delibera ARERA 247/2023/R/eel, TERNA è impegnata ad aggiornare ogni due anni, lo studio sulle tecnologie di accumulo elettrico con l’individuazione delle prestazioni, nonché dei costi, tempi di realizzazione, vita utile e potenziali di sviluppo. Con tali riferimenti, RSE ha simulato, sia pur in modo approssimato, una verifica del costo e remunerabilità di un impianto di accumulo sulla base di ipotesi di scuola secondo le attese TERNA (vedi Fig.16). Il risultato di questa simulazione, sulla base delle attuali regole di remunerazione, conduce a un pay-back time superiore ai 20 anni per tutte le aree di produzione italiane (tranne Sicilia e, in particolare, Sardegna che comunque si attestano poco al di sotto dei 15 anni). Si tratta di condizioni difficilmente praticabili per i privati, a meno di modifiche regolatorie. Sono quindi necessari strumenti di supporto quali i mercati previsti dal citato Art.18 del d.lgs. 210/21: uno principale gestito da TERNA con aste competitive al ribasso, contratti standard di time shifting differenziati, e un mercato secondario gestito dal GME (Gestore Mercati Energetici).   

Il workshop ha dimostrato l’esistenza di una community di manager che lavorano seriamente in modo competente e appassionato su un tema di rilevante interesse generale per il Paese. Contrariamente a quanto affermato da molti in modo superficiale e affrettato, l’industria dell’idroelettrico non è un settore di nicchia, di scarso peso e riservato agli specialisti o alle poche imprese concessionarie. Si tratta al contrario di un’importante componente del sistema energetico, strettamente legata al razionale sfruttamento della risorsa idrica, di cui sono ben note le criticità derivanti dal cambiamento dei regimi climatici. Le comunicazioni delle imprese intervenute al workshop hanno messo in luce le notevoli implicazioni ESG (Environmental Social Governance) connesse nella manutenzione e gestione degli impianti, in cui si sono dispiegate altissime competenze organizzative e operative per la strategia di lungo termine, la valutazione dei rischi, la responsabilità sociale e il mantenimento degli asset, con proiezioni e scenari di lungo termine.

Quanto contrasta questa attitudine e questa pratica, di cui abbiamo avuto una serie di scorci nel workshop, con l’immobilismo e la mancanza di visione del decisore pubblico e della politica! 

Iter defatiganti per ogni e qualsiasi opera a favore delle installazioni esistenti, predisposizione di impianti di pompaggio bloccati dal permitting e dalla mancanza di adeguate tariffe per sovvenire a una necessità conclamata di accumulo energetico, critiche da chi vorrebbe i bacini sempre pieni per intervenire a supporto delle crisi di siccità e da chi contemporaneamente li vorrebbe sempre vuoti per laminare le piene, concessioni in perenne attesa di un quadro definitorio sono stati alcuni degli esempi che illustrano l’inadeguatezza delle risposte delle Autorità nei confronti del settore idroelettrico.

La dimostrazione collettiva di sapienza manageriale è una esemplificazione in atto dei principi ispiratori propugnati da Federmanager e CIDA, convintamente impegnate a propugnare la necessità di una transizione energetica ed ecologica, e pronte a mettere in campo le competenze manageriali dei propri associati. 

Il gruppo Energia ed Ecologia di ALDAI sarà fiero di contribuire, nell’ambito della Commissione Tecnico Scientifica di Federmanager su “Energia Elettrica e Sostenibilità” a un risveglio di coscienza che affronti con decisione e chiarezza i nodi irrisolti di questo settore. Basandosi anche sulle risultanze del workshop, che ha dimostrato la reale situazione, le prospettive e le esigenze delle imprese, si impegna a richiamare i responsabili delle decisioni legislative e regolatorie che spettano alla politica, affinché procedano rapidamente a definire il quadro in cui l’industria e il Paese possano continuare a gestire la risorsa idrica.