Ogni volta c’è la speranza che cambi verso. Poi, arriva la sentenza ed è tutto come prima. Anche se non proprio tutto. 

Con la sentenza n. 167 del 13 novembre 2025, la Corte Costituzionale ha riconfermato quello che aveva già detto in precedenti Pronunce: piena legittimità del meccanismo di “raffreddamento” della perequazione previsto dalla Legge di Bilancio 2023 (Legge n. 197 del 2022) per i trattamenti pensionistici superiori a quattro volte il minimo Inps. 

La sentenza fa seguito a un ricorso cumulativo rimesso al vaglio della Corte Costituzionale con Ordinanza della Sezione giurisdizionale della Corte dei Conti per l’Emilia Romagna che aveva ritenuto ammissibile la questione di legittimità costituzionale relativa all’art. 1, comma 309, della legge n. 197/2022.  Motivazione: la mancata indicizzazione, anche di un solo anno, con la relativa perdita di potere di acquisto della pensione, non è più recuperabile dal momento che le successive rivalutazioni (anche se non decurtate) verranno calcolate non sul valore originario cumulato di diritto, ma sull’ultimo importo nominale eroso dal mancato adeguamento. Peraltro, la disciplina censurata appare come un vero e proprio prelievo coatto di natura tributaria, perché determina una riduzione patrimoniale che colpisce soltanto una specifica parte dei pensionati. Ne deriverebbe una violazione dei principi costituzionali di uguaglianza e di progressività del prelievo tributario. La misura, inoltre, riproporrebbe in modo reiterato interventi nati come eccezionali, trasformandoli di fatto in strumenti ordinari, con conseguente contrasto con i principi di ragionevolezza, proporzionalità e temporaneità che dovrebbero governare simili limitazioni. 

Ai dubbi di costituzionalità sollevati nell’Ordinanza citata, la Corte:  

In sintesi, la Corte Costituzionale ha ancora una volta rigettato il ricorso e confermato che il “raffreddamento” delle pensioni non equivale a un’imposta. 

Niente di nuovo quindi. Non del tutto, come dicevamo all’inizio. Perché nella parte conclusiva delle considerazioni che motivano la sentenza, la Corte ha ritenuto opportuno richiamare ancora una volta l’attenzione del legislatore su alcuni aspetti che dovranno guidare eventuali interventi futuri in materia di indicizzazione delle pensioni. In particolare, la Corte:

Il fatto che, per la seconda volta nel giro di pochi mesi (cfr. sentenza n. 19 del 14/02/2025), la Corte richiami il legislatore a tenere conto di precisi parametri cui attenersi nel trattare la questione della rivalutazione delle pensioni, ci sembra un fatto positivo. È il segno che i ricorsi, pur non rispondendo nella maggior parte dei casi alle attese dai pensionati, qualche effetto lo producono. Il legislatore, infatti, non può sentirsi totalmente libero di esercitare la propria discrezionalità in materia.

C’è però un punto su cui occorre richiamare la massima attenzione e che potrebbe condurre a una ulteriore frattura all’interno della componente sociale rappresentata dai pensionati: l’ipotesi di introdurre modulazioni differenziate del meccanismo perequativo in base al tipo di pensione percepita, a seconda che sia stata calcolata con il metodo retributivo o con quello contributivo. Una distinzione di questo genere sarebbe rischiosa e inaccettabile. Rispetto a una tale ipotesi la vigilanza delle nostre Rappresentanze è fondamentale.